Comunicato Stampa FP–CGIL, CISL–FP, UIL–FPL e UILPA

Roma, 30 maggio 2014

“L’unione fa la forza, anche nel settore della previdenza complementare pubblica”. Questo il commento di FP–CGIL, CISL–FP, UIL–FPL e UILPA. Sirio e Perseo, i fondi pensione del pubblico impiego insieme a Espero, si stanno fondendo, dando vita a un unico fondo di categoria dedicato ai lavoratori di Regioni, Enti locali, Sanità, Ministeri, Enac e Cnel.
“Bene, dunque, la scelta della fusione di Perseo e Sirio, che risponde anche all’esigenza di abbattimento dei costi di gestione, rendendo l’adesione ancora più favorevole, pur considerando che la quota associativa attuale è di 16 euro per Perseo e 20 per Sirio, tra le più basse nel settore” prosegue la nota “fin qui, la strada non è stata semplice per i due fondi, complice l’incertezza occupazionale, il bisogno di reperire risorse aggiuntive per far fronte alle esigenze familiari e l’attesa economica negativa, anche se siamo fiduciosi perché il flusso delle adesioni è più che raddoppiato tra gli ultimi mesi del 2013 e il primo quadrimestre del 2014”.
“L’adesione ai fondi di previdenza complementare è fondamentale soprattutto per i giovani. Il rapporto fra la pensione e l’ultima retribuzione tenderà a diminuire dall’80% circa di oggi fino al 50-60%. Ciò significa che senza la previdenza complementare lo standard di vita di persone e famiglie, già messo a dura prova dalla crisi, potrebbe risultare compromesso. I fondi rappresentano dunque un’opportunità importante per assicurare ai dipendenti pubblici un reddito adeguato anche dopo l’uscita dal lavoro. Tutti i lavoratori, inoltre, indipendentemente dall’anzianità lavorativa, potranno trarre benefici non solo di natura contributiva ma anche fiscale dall’adesione volontaria al fondo, perché comporterà un obbligo contributivo ripartito fra amministrazioni e lavoratori”.
“Per questo – concludono le quattro organizzazioni di categoria – saremo sempre impegnati a portare avanti un’adeguata campagna informativa e di adesione rispetto ad una conquista che abbiamo conquistato con fatica e con la forza dell’ascolto delle esigenze dei lavoratori”.

                                                      
          Dopo anni di costante e pressante enfatizzazione del problema “sicurezza” e di strumentalizzazione del carcere come unica risposta  ai problemi della devianza e della nostra società, abbiamo salutato con soddisfazione il cambiamento delle politiche in materia di esecuzione della pena che ha visto potenziare le misure alternative al carcere e le sanzioni sostitutive.
         Purtroppo constatiamo che a tali innovazioni, dettate dalle recenti normative, l’ultima in termini temporali è la legge 67 del 28 aprile 2014, non corrispondono ad oggi quegli interventi amministrativi ed organizzativi richiesti da tempo e atti a potenziare e a valorizzare  il sistema dell’esecuzione penale esterna, contesto istituzionale   cui  è affidato il compito di applicazione della norma in questione.
         Un compito delicato e complesso che fin da subito negli Uffici EPE sta comportando evidenziandole ulteriormente, significative e numerose problematiche gestionali, organizzative  ed operative, che mai affrontate né risolte nel corso degli anni, rischiano di compromettere la piena attuazione della norma e soprattutto di paralizzare l’intero sistema dell’esecuzione penale esterna.
         In questa fase di profonda e significativa  innovazione del sistema penale, tutte le professionalità del settore (assistenti sociali, personale tecnico-amministrativo e dirigenti uepe) stanno rappresentando forti preoccupazioni riguardo la  tenuta del sistema  che risente di anni di mortificante  ed assordante silenzio da parte dell’amministrazione  penitenziaria incapace di offrire risposte alle innumerevoli richieste di riorganizzazione  e di valorizzazione del sistema che allo stato sembra destinato ad un inesorabile declino.  
         Ci aspettavamo che almeno questa volta, in virtù  di tali recenti scelte l’amministrazione penitenziaria contestualmente procedesse, come previsto dall’art. 7 della legge in questione, ad un potenziamento delle risorse professionali e strumentali  dell’Area Penale Esterna, settore strategico per la realizzazione di quelle politiche.
         Assistiamo invece ancora una volta all’assenza totale di un progetto organico di riforma strutturale del sistema  e  all’annuncio di previsti ulteriori  tagli delle dotazioni organiche che per il settore, già fortemente provato dalla grave carenza di organico (ca.1000 unità ), dalla mancanza di turn-over e di assunzioni (le ultime risalgono a oltre dieci anni fa), risulterebbero devastanti.
         Abbiamo visto in questi ultimi anni ridurre inoltre a pochissime unità il numero dei  dirigenti U.E.P.E (uffici di esecuzione penale esterna) e avvicendarsi  alla Direzione Generale  Esecuzione Penale  Esterna dirigenti prossimi al pensionamento e privi di un’ adeguata conoscenza delle peculiarità tecniche e organizzative specifiche del settore .
         Abbiamo visto interrompere il processo di decentramento degli U.E.P.E sul territorio  e  collocare  alcuni Uffici presso gli  Istituti di pena,  in netto contrasto con la previsione normativa che li ha voluti ubicare distintamente  sia dal carcere che dagli Uffici giudiziari.
         Gli Uffici di Esecuzione Penale Esterna  hanno acquisito in questi ultimi tempi  sempre maggiori  competenze in ordine  agli  interventi  da svolgere nei confronti dei condannati  e, diversamente dagli altri  soggetti che costituiscono il  sistema dell’esecuzione penale (Istituti penitenziari e Uffici di Sorveglianza), svolgono le loro funzioni non esclusivamente nella propria sede. Infatti la peculiarità istituzionale richiesta agli U.E.P.E  è quella della prossimità all’utenza  e alle articolazioni del territorio  per progettare e realizzare il trattamento  dei condannati ammessi alle misure alternative alla carcerazione.
         L’introduzione della “messa alla prova per gli adulti” non smentisce questo orientamento, anzi, lo incrementa e lo rafforza. Ci chiediamo e chiediamo quindi, perché  non è stato previsto di rinforzare gli organici degli UEPE?
Ribadiamo, infine,  quanto già espresso, ovvero che tali riforme innovative nel nostro sistema penale sono assolutamente  necessarie per riportare il paese ad un livello di civiltà e di legalità al pari di altri stati europei ma gli atti necessari alla loro piena attuazione  non si possono improvvisare né possono essere a costo zero anzi alcuni aspetti meriterebbero una riflessione ed una analisi più approfondita e condivisa per non inficiarne il risultato:
–  la valorizzazione dell’area penale esterna ed il suo potenziamento
–  l’ascolto del “sapere operativo”  si pensi anche alla lunga esperienza  in materia di “messa alla prova” dei colleghi degli U.S.S.M.- giustizia minorile-
–  la promozione dell’ esecuzione penale alternativa al carcere presso i cittadini e le articolazioni degli enti locali che non può essere realizzata in  solitudine dagli  operatori degli U.E.P.E.  con i pochi mezzi messi a disposizione dall’Amministrazione Penitenziaria
–  l’unificazione e la razionalizzazione delle convenzioni con gli Enti Locali per il Lavoro di Pubblica Utilità,  per evitare che il rischio che questo tipo di sanzione non si trasformi in onere anziché opportunità per la comunità locale  
–  la stanziamento di risorse per l’istituzione di Servizi rivolti alle vittime del reato e per lo sviluppo della mediazione penale affinché possano costruire insieme agli U.E.P.E il percorso di riparazione del danno  previsto dalla messa alla prova. 
  
 Per noi e per chi lavora  in prima linea  nel contesto  è forte la consapevolezza di trovarsi di fronte ad un momento decisivo per il futuro del nostro sistema penale; pertanto alla urgente  richiesta di adeguare le risorse umane e strumentali necessarie alla realizzazione del progetto in questione chiediamo  sulle questione esposte un opportuno confronto  al fine di dare il giusto spazio al  sapere operativo  dei lavoratori  nel processo di riforma del  sistema dell’esecuzione della pena.
 

Il coordinamento nazionale
Penitenziari C. Ministeri
 

 
 Comunicato stampa Fp-Cgil, Cisl-Fp, Uil-Fpl e Uil Pa

“Superare ingiustizia. Efficienza e qualità si fanno insieme ai lavoratori”

Roma, 27 maggio 2014
“Siamo pronti alla sfida sulle risorse per il rinnovo dei contratti. E presenteremo le proposte dei lavoratori per cambiare davvero la pubblica amministrazione, migliorando i servizi e recuperando risparmi per retribuire meglio chi lavora al servizio delle comunità”, così Rossana Dettori, Giovanni Faverin, Giovanni Torluccio e Benedetto Attili, rispettivamente Segretari Generali di Fp-Cgil, Cisl-Fp, Uil-Fpl e Uil-Pa, rispondono al ministro Marianna Madia intervenuta oggi a Forum Pa.
“Cinque anni di blocco dei contratti, dieci di limitazione del turn-over e cattivo utilizzo della flessibilità sono vere ingiustizie ai danni non solo dei lavoratori, ma anche di cittadini e imprese. Bene che il ministro lo riconosca, ora si tratta di cambiare totalmente approccio: attraverso la riorganizzazione, l’innovazione, la scommessa sulle competenze. E attraverso un coinvolgimento vero dei lavoratori, che vada oltre il sondaggio d’opinione”.
Le federazioni del pubblico impiego di Cgil Cisl e Uil, dopo la tornata di assemblee di venerdì scorso e il lancio del sito web unitario www.cgilcisluilfp.it con le risposte ai 44 punti di Renzi, preparano ora una proposta organica di riforma da presentare al Governo: “Lotta all’evasione fiscale e alla corruzione sono priorità che indichiamo da tempo” proseguono i quattro segretari generali. “Ma il salto vero è riorganizzare l’intero sistema dei servizi pubblici, a livello centrale e nei singoli enti. Snellire i livelli, eliminare duplicazioni e sovrapposizioni di funzioni, associare i comuni, centralizzare gli acquisti, tagliare le società partecipate che non producono servizi. E poi digitalizzare i processi, cambiare l’organizzazione del lavoro, sfrondare la burocrazia delle norme. E’ qui che vanno cercate le risorse per rinnovare i contratti di lavoro e per un cambio generazionale che porti giovani e nuove competenze nella Pa. Con più velocità e più qualità nei servizi ai cittadini”.
“Se il governo intende sfidarci su questo terreno, siamo pronti” concludono Dettori, Faverin, Torluccio e Attili.  “Come sono pronti i lavoratori pubblici, che vogliono tornare al centro del cambiamento. A partire dal rinnovo del contratto”.
 
 

 
PA. FP CGIL: RICHIESTA CONTRATTO PRIMA TRA LE MAIL A MADIA

(DIRE) Roma, 4 giu. – La risposta ‘Renzi rinnova il mio
contratto’ lanciata da Fp Cgil Cisl e Uil e’ la prima tra quelle
ricevute da rivoluzione@governo.it. Lo riferisce la Fp su
Twitter, informando che la richiesta di riaprire la trattativa
per il rinnovo del contratto dei lavoratori pubblici e’ oggetto
di 9.765 mail su 39.343.
 (Tar/ Dire)
12: 01 04-06-14

P.a.: 39mila mail riforma, un terzo chiede rinnovo contratto
Tra proposte si va da rinnovamento generazionale a stop sprechi
 (ANSA) – ROMA, 4 GIU – Numerose e-mail inviate all’account
rivoluzione@governo.it, nell’ambito della consultazione pubblica
in vista della riforma della Pa, fanno riferimento al rinnovo
del contratto per i dipendenti pubblici. Tra le 39.343 proposte
raccolte, al primo posto si piazza infatti la richiesta “Renzi
rinnova il mio contratto” lanciata dai sindacati di categoria
Fp-Cgil, Cisl-Fp, Uil-Fpl e Uil-Pa (e dagli stessi ribattezzata
come 45/o punto), con 9.765 e-mail. Si aggiungono altre 3.326
e-mail “Sblocco contratti”: in totale, quindi, 13.091 su questo
punto, un terzo del totale. E poi 1.038 e-mail “Software libero
e gratuito nella Pa” e 1.489 e-mail “Segretari comunali”. Si
tratta, sottolinea lo stesso dipartimento della funzione
pubblica, di diverse “petizioni”, in molti casi non legate ai 44
punti della consultazione.
 “Al netto delle mail suscitate da petizioni organizzate”, si
legge ancora nel report pubblicato online, se si prendono in
considerazione i tre grandi temi suggeriti dalla lettera aperta,
indirizzata dal presidente del Consiglio e dal ministro della Pa
Marianna Madia ai dipendenti pubblici e ai cittadini, prevale
l’attenzione per le persone e il rinnovamento generazionale
della Pa, seguito dall’esigenza di combattere gli sprechi, per
chiudere con le riflessioni sugli Open data, la trasparenza e la
Pa digitale.
 Se si prendono invece i singoli punti, quelli piu’ menzionati
sono in ordine: eliminazione dell’obbligo di iscrizione alle
camere di commercio; abrogazione dell’istituto del trattenimento
in servizio, sono oltre 10.000 posti in piu’ per giovani nella
Pa, a costo zero; modifica dell’istituto della mobilita’
volontaria e obbligatoria; valutazione dei risultati fatta
seriamente e retribuzione di risultato erogata anche in funzione
dell’andamento dell’economia; riduzione del 50% del monte ore
dei permessi sindacali nel pubblico impiego; possibilita’ di
licenziamento per il dirigente che rimane privo di incarico,
oltre un termine; introduzione del ruolo unico della dirigenza;
agevolazione del part-time; riorganizzazione della presenza
dello stato sul territorio; conciliazione dei tempi di vita e di
lavoro, asili nido nelle amministrazioni. (ANSA).

 MRG
04-GIU-14 12:03 NNNN